十五五前瞻：低空旅游成战略新兴产业增长极

十五五前瞻：低空旅游成战略新兴产业增长极

1.低空旅游行业概述

低空旅游指在低空空域（通常指真高1000米以下）利用直升机、固定翼飞机、热气球、滑翔伞等航空器，开展的以观光游览、娱乐体验为核心目的的新型旅游业态。它是通用航空与文旅产业深度融合的产物，也是当前国家大力培育的“低空经济”最重要的消费应用场景之一。

中国低空旅游发展与中国低空空域管理改革进程同频共振，可划分为三个阶段：

行业发展历程

资料来源：普华有策

2.行业产业链分析总结

低空旅游产业链涵盖高端制造、基础设施、运营服务与文旅消费。

低空旅游行业产业链

资料来源：普华有策

行业上游是产业基石，决定技术路线与成本结构。主要包括航空器研发制造、关键零部件、以及FBO、垂直起降场、充电/加油设施、空管保障系统的建设。这一环节技术壁垒高、资本密集，且高度受益于国家关于高端制造与新基建的政策。eVTOL的成熟被普遍视为颠覆行业成本、实现大众化的关键。

中游是价值整合与安全运营的核心，直接面向市场。主要包括持有资质的通航运营企业，负责航线申请、机组管理、安全运行和客户服务。同时，基于AI和大数据的智能调度平台、安全监控系统、流量管理软件等服务商重要性日益凸显，它们能优化运力、提升安全裕度并改善用户体验，是提升行业整体效率的“倍增器”。

下游是价值实现端，通过线上线下渠道将产品触达消费者。市场需求正从纯观光向“观光+交通”、“体验+社交”复合型产品拓展，与全域旅游、乡村振兴等国家战略结合越发紧密。

3.低空旅游发展趋势前瞻

未来五到十年，低空旅游将在政策、技术、市场的三重共振下，经历深刻变革，呈现五大发展趋势：

（1）政策驱动向“战略融合”深化

低空旅游行业的发展逻辑将从单一的通航政策驱动，升级为与国家“低空经济”战略、文旅消费提振计划、区域协调发展及城市综合治理的深度融合。预计在 “国民经济十五五规划” 中，低空经济及相关基础设施建设将占据更突出位置。地方政府将不仅是管理者，更是积极的规划者和投资者，通过编制低空旅游专项规划，将其纳入地方经济新增长点进行培育。

低空旅游行业主要政策分析

资料来源：普华有策

（2）技术革命重塑产业形态

电动垂直起降航空器（eVTOL）的商业化将是最大变量。它将极大降低噪音污染和直接运营成本，使低空飞行更环保、更经济，从而真正打开大众消费市场。同时，人工智能（AI） 将贯穿全产业链：在上游用于飞行器设计与仿真；在中游实现智能空域调度、无人化飞行控制、 预测性维护和动态定价；在下游用于个性化产品推荐和虚拟体验预览，全面提升安全与效率。

（3）从“点状观光”到“网络化产品”

产品形态将从景区上空的单一观光航班，升级为 “低空旅游走廊”和“空中串联线路” 。例如，沿着海岸线、山脉或古镇群设计连贯的飞行路线，并与高铁、高速公路服务区衔接，形成“空地一体”的立体旅游网络。结合《文旅民航融合行动方案》， “航空+红色研学”、“航空+生态科考”等主题化、跨区域的产品将大量涌现。

（4）市场下沉与场景泛化

应用场景将从传统的5A级景区、都市圈，快速下沉至二、三线城市的近郊、特色乡村、大型度假区。低空飞行不仅用于观光，更将成为连接分散旅游资源的“空中巴士”，解决“最后一公里”交通痛点，并赋能于空中巡查、应急救援、物流配送等公共服务领域，实现商业与社会价值的统一。

（5）基础设施先行与投资聚焦

地面垂直起降场网络犹如“空中高铁站”，其规划建设将先于市场大规模爆发。“十五五”期间，城市群、重点旅游城市及交通枢纽的起降场网络布局将成为投资热点。这类基础设施兼具公益性与经营性，将带动周边土地综合开发，催生“航站楼+商业+文旅”的综合体模式，吸引政府平台公司和社会资本共同参与。

北京普华有策信息咨询有限公司《“十五五”低空旅游行业深度研究及趋势前景预判报告》系统分析了低空旅游行业全貌。首先明确了其作为“低空经济”核心消费场景的定义，并梳理了从试点到国家战略驱动的发展历程。报告深入解读了“十四五”以来至2025年的关键政策，特别是《文旅民航融合行动方案》的落地影响。通过PEST模型剖析了宏观环境，从供需两侧测算市场规模与前景。报告构建了完整的产业链图谱，分析了上游装备、中游运营、下游市场的关键环节。竞争格局部分重点刻画了全国性龙头、区域王者、文旅集团及科技新锐四类玩家。最后，结合AI技术、十五五规划前瞻，研判了电动化、网络化、大众化等核心趋势，并为投资者与从业者提供了策略建议。

目录

第1章 低空旅游行业概述

1.1 低空旅游的定义与范畴

1.1.1 基本定义

1.1.2 主要产品与服务形态

1.1.2.1 景区/城市空中观光

1.1.2.2 短途空中通勤与摆渡

1.1.2.3 航空运动体验（跳伞、滑翔翼等）

1.1.2.4 私人定制飞行

1.1.3 低空空域管理的基本概念

1.2 全球低空旅游行业发展概况

1.2.1 全球发展历程与现状

1.2.1.1 北美（美国、加拿大）模式分析

1.2.1.2 欧洲（瑞士、法国）模式分析

1.2.1.3 澳大利亚与新西兰模式分析

1.2.1.4 其他地区探索

1.2.2 全球领先企业案例与商业模式

1.2.3 全球市场规模与趋势

1.3 中国低空旅游行业发展历程与现状

1.3.1 中国低空旅游发展三阶段论

1.3.1.1 探索萌芽期（2010年以前）

1.3.1.2 试点培育期（2010-2020年）

1.3.1.3 规范化发展期（2020年至今）

1.3.2 当前发展阶段的基本判断

1.3.3 在国家“低空经济”战略中的定位

第2章 中国低空旅游行业发展环境分析（PEST模型）

2.1 政策与法律环境

2.1.1 国家顶层设计与战略规划

2.1.1.1 “低空经济”作为新增长引擎的定位

2.1.1.2 空域管理改革进程与方向

2.1.2 核心产业政策深度解读

2.1.2.1 《国家立体交通网规划纲要》相关部署

2.1.2.2 《“十四五”旅游业发展规划》中的低空元素

2.1.2.3 《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》专项解析

2.1.2.4 各省市低空经济/旅游配套政策比较

2.1.3 法规与标准体系

2.1.3.1 运行安全法规（CCAR-91/135部等）

2.1.3.2 人员资质与培训要求

2.1.3.3 基础设施与环保标准

2.2 经济环境

2.2.1 宏观经济与居民消费能力支撑

2.2.2 文旅消费升级与体验式消费趋势

2.2.3 基础设施投资与地方政府积极性

2.3 社会环境

2.3.1 旅游需求多元化与高端化

2.3.2 社会认知度与安全信任度调查

2.3.3 短视频等新媒体对“网红”体验的催化

2.4 技术环境

2.4.1 航空器制造技术进步

2.4.1.1 电动垂直起降航空器的发展

2.4.1.2 传统直升机、水上飞机、运动类航空器的适用性改进

2.4.2 低空运行保障技术

2.4.2.1 通信、导航、监视技术（CNS）

2.4.2.2 无人机与有人机融合运行技术

2.4.3 数字化与智慧化管理技术

2.4.3.1 空域动态管理平台

2.4.3.2 线上预订与客户管理系统

第3章 行业市场分析：需求、供给与规模

3.1 市场需求分析

3.1.1 需求总量与结构

3.1.1.1 消费者画像：年龄、收入、地域分布

3.1.1.2 消费动机：观光、体验、社交分享

3.1.1.3 消费频次与价格敏感度调研

3.1.2 下游主要应用市场需求分析

3.1.2.1 核心景区赋能需求

3.1.2.2 城市旅游形象提升需求

3.1.2.3 特色资源开发需求

3.1.2.4 商务与高端定制旅游需求

3.2 市场供给分析

3.2.1 供给侧主体类型与数量

3.2.1.1 专业通航运营公司

3.2.1.2 传统旅游景区延伸业务

3.2.1.3 文旅投资集团

3.2.1.4 新兴科技企业跨界

3.2.2 主要产品与服务供给现状

3.2.2.1 航线数量与覆盖范围

3.2.2.2 航空器机队构成与利用率

3.2.2.3 服务套餐与价格体系

3.3 市场规模与预测

3.3.1 历史市场规模测算

3.3.1.1 直接消费规模（门票、服务）

3.3.1.2 间接带动规模（交通、住宿、购物）

3.3.2 未来市场规模预测

3.3.2.1 预测模型与核心假设（政策、技术、消费）

3.3.2.2 高、中、低三种情景下的规模预测

第4章 产业链、技术及行业特征深度剖析

4.1 产业链全景图谱

4.2 上游分析：核心原料、设备与基础设施

4.2.1 航空器制造与租赁

4.2.1.1 直升机（国际品牌与国产化）

4.2.1.2 轻型运动类飞机

4.2.1.3 eVTOL等新航空器前景

4.2.1.4 租赁市场模式与成本

4.2.2 航材保障与维修服务

4.2.3 地面基础设施

4.2.3.1 起降点（FBO、直升机起降坪）网络建设

4.2.3.2 油电补给设施

4.3 中游分析：运营与服务平台

4.3.1 通航运营服务商

4.3.2 空管与飞行服务保障

4.3.3 线上预订与营销平台

4.4 下游分析：渠道与终端消费市场

4.4.1 旅行社与OTA渠道整合

4.4.2 企业客户与政府采购

4.4.3 散客直客市场

4.5 行业关键技术发展现状与趋势

4.5.1 航空器新能源化

4.5.2 自动驾驶与智能飞行

4.5.3 低空航路数字化与智能化管理

4.6 行业基本特征分析

4.6.1 资本与技术双密集型

4.6.2 强监管与强区域性

4.6.3 显著的季节性与气候依赖性

4.6.4 安全是生命线

第5章 行业竞争格局分析

5.1 区域结构分析

5.1.1 现有运营网络地理分布热力图

5.1.2 重点区域市场分析

5.1.2.1 海南自贸港（全域低空旅游试点）

5.1.2.2 西南地区（云贵川，山川景观驱动）

5.1.2.3 华东沿海地区（城市与海岛观光）

5.1.2.4 华北与东北地区（特定资源驱动）

5.2 市场集中度分析

5.2.1 从运营企业数量看市场集中度

5.2.2 从核心优质航线资源占有看市场集中度

5.3 竞争格局与波特五力模型分析

5.3.1 现有竞争者之间的竞争强度

5.3.1.1 全国性运营商与区域龙头

5.3.1.2 竞争焦点：航线特许权、飞行员、安全品牌

5.3.2 潜在进入者的威胁

5.3.2.1 大型文旅集团

5.3.2.2 科技与互联网巨头

5.3.3 替代品的威胁

5.3.3.1 高空缆车、观景台等传统高空观览

5.3.3.2 虚拟现实体验

5.3.4 供应商的议价能力（航空器、保险、燃油）

5.3.5 购买者的议价能力（To B渠道 vs To C散客）

5.4 重点企业/玩家深度剖析（选择3-5家代表企业，可指定）

5.4.1 企业A

5.4.1.1 企业概述与发展历程

5.4.1.2 核心竞争力分析（资质、机队、网络、背景）

5.4.1.3 经营情况分析（低空旅游业务收入、利润率、增长）

5.4.1.4 市场策略与布局

5.4.2 企业B

5.4.2.1 企业概述与发展历程

5.4.2.2 核心竞争力分析

5.4.2.3 经营情况分析

5.4.2.4 市场策略与布局

5.4.3 企业C

5.4.3.1 企业概述与发展历程

5.4.3.2 核心竞争力分析（技术路线、资本、合作）

5.4.3.3 经营情况与融资进展

5.4.3.4 市场策略与布局

5.4.4 主要企业市场占有率估算

第6章 行业深度剖析：SWOT与前景预测

6.1 中国低空旅游行业SWOT分析

6.1.1 优势

6.1.1.1 政策东风

6.1.1.2 市场潜力

6.1.1.3 后发技术优势

6.1.2 劣势

6.1.2.1 高昂成本

6.1.2.2 盈利难题

6.1.2.3 人才短缺

6.1.2.4 公众认知不足

6.1.3 机会

6.1.3.1 消费升级

6.1.3.2 技术突破

6.1.3.3 文旅融合深化

6.1.3.4 基础设施完善

6.1.4 威胁

6.1.4.1 安全事件冲击

6.1.4.2 空域改革不及预期

6.1.4.3 经济波动

6.1.4.4 竞争加剧

6.2 行业发展驱动因素与制约因素

6.2.1 核心驱动因素分析

6.2.1.1 政策强力驱动与空域放开

6.2.1.2 新能源航空器带来的成本与环保革命

6.2.1.3 体验经济与社交媒体的双重催化

6.2.2 主要制约因素分析

6.2.2.1 安全监管与标准完善的时滞

6.2.2.2 基础设施网络建设的周期与投资

6.2.2.3 专业飞行员等人才瓶颈

6.3 市场前景预测与发展趋势判断

6.3.1 短期（1-3年）：试点示范，模式探索

6.3.2 中期（3-5年）：区域联网，规模初显

6.3.3 长期（5-10年）：生态成熟，大众化起步

6.3.4 技术、产品与商业模式趋势展望

第7章 投资价值分析与建议

7.1 投资机遇挖掘

7.1.1 产业链关键环节投资价值排序

7.1.1.1 高价值环节：运营平台、核心基础设施

7.1.1.2 成长性环节：eVTOL相关、数字化服务

7.1.1.3 基础性环节：培训、维修保障

7.1.2 潜力地区市场投资机会扫描

7.1.3 跨界融合带来的新机遇：“低空旅游+”

7.2 投资策略建议

7.2.1 针对战略投资者的建议

7.2.2 针对财务投资者的建议

7.2.3 针对产业投资者的建议

7.3 主要壁垒构成与相关风险提示

7.3.1 进入与退出壁垒

7.3.1.1 政策与资质壁垒

7.3.1.2 资本与技术壁垒

7.3.1.3 资源和人才壁垒

7.3.2 运营与市场风险

7.3.2.1 安全运营风险

7.3.2.2 政策变动风险

7.3.2.3 市场竞争风险

7.3.2.4 季节性波动风险

7.3.3 技术迭代与投资风险

第8章 研究结论与建议

8.1 研究结论

8.1.1 关于行业阶段与性质的结论

8.1.2 关于核心竞争要素的结论

8.1.3 关于市场增长潜力的结论

8.2 行业发展建议