近年来，乡宁生态文化旅游示范区锚定省委、省政府开发区改革部署，以“管运分离”为破局关键，创新构建“管委会+公司”运营体系，通过市场化赋能、专业化运作，为区域生态文旅产业高质量发展注入澎湃动力，走出一条特色鲜明的产业融合发展之路。
改革伊始，示范区便确立“管委会定方向、运营公司抓落实”的核心架构：管委会聚焦政策制定、战略规划与统筹协调，运营公司专攻基础设施建设、园区运营管理与项目全周期服务，清晰厘清权责边界，形成双轮驱动、协同高效的发展格局。2021年，《关于示范区深化管理与运营分离改革的方案》经党工委(扩大)会议审议通过，为改革奠定制度基础;2022年，《山西省乡宁县示范区文旅集团有限公司组建方案》获县政府批准，同年3月山西乡宁示范区文化旅游集团(下称“文旅集团”)正式揭牌，标志着市场化运营平台实质性落地，“管委会+公司”模式正式建立。为保障规范运营，双方签订《园区运营合同》，明确目标任务与权责清单，建立科学考核机制，加速推动示范区市场化转型提质。
作为市场化运营的核心载体，文旅集团注册资本达5亿元(首期实缴5000万元)，构建起“职能部门+子公司”的完备组织架构：下设综合工作部、财务金融部、规划发展部、运营管理部、审计监察部等职能部门，同步设立运营服务、非金属矿业、金翼通航产业三家子公司，主要承接乡宁基础设施建设、资产管理、矿产资源开发等核心业务，围绕文旅主业统筹推进文化、旅游、体育、康养、紫砂等产业深度融合，实现功能互补、分工协同的运营格局。
凭借市场化机制与专业化优势，在招商引资、平台搭建、运营管理、项目孵化四大领域硕果累累。招商引资聚焦“大美云丘一座山”“戎子干红一瓶酒”“紫砂文创一把壶”三张核心名片，以文旅、紫砂文创、葡萄酒酿制为主导产业，组建专业招商团队开展精准对接。2024年，团队赴上海、江苏等地开展招商攻坚，成功吸引张顺法、王军成等省级紫砂工艺大师入驻紫砂陶小镇;2025年赴西安、十堰、芜湖、深圳等地考察通用航空企业，先后与西部通用机场有限公司、湖北蔚蓝通用航空科技股份有限公司等国内头部通航企业达成初步合作意向。
平台搭建方面，政企携手打造产业交流与品牌推广高地。2024年联合承办“乡宁&宜兴紫砂产业交流与发展大会”，成立“宜兴·乡宁紫砂产业合作基地”，聘请宜兴大师担任技术顾问，建立人才培养与技艺创新长效机制，成为两地产业协同发展的里程碑;2025年9月协办乡宁县首届空心月饼大赛，通过“技艺竞赛+品牌塑造+文旅引流”多元模式，推动非遗技艺从“活起来”向“火起来”跨越，助力产业迈入品牌化、规模化发展新阶段，为乡村振兴赋能增效。
运营管理上，示范区制定《紫砂陶小镇市场化运营实施方案》，指导文旅集团旗下运营公司提供基础设施维护、公共区域管理、企业全周期服务等一体化解决方案。通过流程优化与精准保障，小镇服务效能显著提升，目前已入驻18家企业及2家文艺协会，入驻率达80%，充分彰显市场化运营的专业价值。
项目孵化领域亮点纷呈、稳步推进：紫砂资源勘探取得阶段性突破，完成铁金矿区3.7952平方千米紫砂陶瓷土矿资源勘探，查明资源量26561.1万吨，其中矿山2资源禀赋突出，正积极推进探矿权出让相关程序，为打造“紫砂产业全链条”奠定坚实资源基础;低空经济产业加速布局，金翼通航公司于2025年5月启动组建，6月完成营业执照办理并首次注资2000万元，随后赴多地考察学习机场规划、安全管理等经验，展现出培育产业新动能的战略眼光和高效执行力。
在取得阶段性成效的同时，持续深化市场化改革，完善现代企业制度;整合云丘山景区、戎子酒庄、紫砂陶产业资源，构建“一山一酒一壶”特色产业链，探索设立文旅产业发展基金，吸引社会资本参与，全力打造全省领先的生态文旅目的地，培育资产优良、盈利能力强劲的一流文旅产业投资运营集团，构建文旅深度融合的可持续发展典范。
来源：乡宁生态文旅示范区
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