智观天下丨全球可持续旅游正从愿景走向实践

以人为本的旅游业需要政府、社会组织和当地社区合作，争取人人都能接受旅游业发展带来的影响。要建立真正有用、可持续、智能的旅游服务业，我们需要全球性的规则与认证体系。

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■赵姗

日前，联合国旅游组织发布的最新一期《世界旅游晴雨表》显示，2025年1至9月间，全球旅游市场国际游客总人数超过11亿人次，同比增加了约5000万，增幅达5%。

当前，全球旅游业正在从单纯追求规模转向环境、社区、经济三重平衡。在“双碳”目标与全球旅游绿色转型的大背景下，旅游可持续发展已成为各国政府、金融机构与产业链的重要议题。

可持续旅游指在旅游活动中最大限度减少对环境和社会的负面影响，强调平衡经济收益、社区福祉与生态保护三重目标。该概念由联合国世界旅游组织提出，要求旅游业实现能源、水资源与物质的系统管理，通过物质流分析方法量化碳足迹数据，并建立涵盖组织管理、社区互动、设施建设的指标体系。

当前，全球可持续旅游正从愿景走向实践。在发展旅游业和实现可持续发展之间实现平衡，是世界各旅游城市正在努力实现的目标。

墨西哥在可持续旅游方面采取了多项措施，注重文化保护、环境保护与社区发展。墨西哥城通过编制《旅游可持续发展指南》，强调对原住民智慧与传统的传承；瓜纳华托州等地区通过文化遗产展示吸引游客，同时维护当地社区活力；墨西哥城60%面积为绿地，拥有查普尔特佩克公园等生态空间，推广电动汽车和绿色出行；通过玛雅列车项目减少对遗址的直接开发，同时促进金字塔等考古遗址的可持续访问；墨西哥城旅游局提出“共同富裕”理念，通过旅游发展带动经济增长，同时确保社区共享成果。墨西哥还积极参与国际环保协定，并计划将2026年世界杯打造为“零废弃”赛事，展示可持续旅游的全球实践。

澳大利亚在可持续旅游方面采取的多项措施涵盖环境保护、社区参与和旅游管理等多个领域。澳大利亚旅游局制定了面向2030年的旅游业发展战略，并创建了一体化评估框架，从社会、文化、环境等多维度衡量旅游业影响。该框架免费向全球从业者开放，支持旅游业者优化可持续发展路径。作为澳大利亚最古老的国家公园，皇家国家公园提供免费导游徒步服务，强调生态保护与游客体验相结合；在北领地等地推广观星活动，结合地球保护区的可持续研究，减少光污染并传承天文知识；拜伦湾的太阳能列车减少碳排放，成为生态旅游亮点。澳大利亚旅游局与国际组织合作，分享可持续旅游经验，并与经济合作与发展组织共同制定评估标准。

匈牙利在可持续旅游方面注重自然风光保护与文化传承。匈牙利在绿色保护区设立小型生态酒店，游客可参与手工作坊、烹饪体验等可持续生活实践，并践行“零食物浪费”原则。这些酒店结合当地传统与现代环保理念，提升复游率。匈牙利拥有完善的徒步旅行网络，从布达佩斯出发，游客可乘火车、骑行或徒步探索。步道总长度可观，适合不同体力需求的游客，减少对交通工具的依赖。布达佩斯历史博物馆等文化遗址修复工程注重历史真实性，例如通过研究黑白照片还原彩色细节，同时保留二战弹痕等历史痕迹，实现文化遗产的可持续利用。匈牙利旅游局与哥本哈根研究所合作出版了可持续旅游案例集，分享酒店、酒庄等领域的实践经验，并参与联合国可持续发展目标工作组，推动国际协作。

在旅游业可持续发展方面，中国是积极的践行者，已积累了丰富的经验。在浙江千岛湖景区，全流程的环保管控不让一滴污水入湖，实现了生态治理和运营管理的无缝衔接；在安吉的和乐山谷，遵从最小干预的原则，保留茶山、竹海和原生态的水系，把昔日的采石经济转化为年接待超过30万人次的生态旅游标杆，生动展示了从“靠山吃山”到“养山富山”的可持续发展路径；在北京，古北水镇带动了周边旅游产业和沟域经济发展，2000余名农村劳动力在景区就业，辐射带动周边镇上下游服务产业链就业6000余人；在山东威海，改造后的栖霞街区成为国家级夜间文旅消费集聚区，综合销售额超过6000万元，不仅留住了城市的烟火气，还让本地商户挣得盆满钵满。

实现旅游业可持续发展是促进发展方式转变、推动经济社会发展的重要渠道。然而，如何在环境保护、经济发展和社会福祉之间实现平衡，仍是全球性挑战。以人为本的旅游业需要政府、社会组织和当地社区合作，争取人人都能接受旅游业发展带来的影响。要建立真正有用、可持续、智能的旅游服务业，我们需要全球性的规则与认证体系。