四川省涪城区历史沿革及行政区划

涪城区位于四川盆地西北部，绵阳市中部偏西，地处涪江西岸。东与绵阳市游仙区隔江相望，南与绵阳市三台县、德阳市中江县接壤，西与德阳市罗江区、绵阳市安州区相连，北与绵阳市江油市毗邻。涪城因治地近涪水而得名，自公元前201年汉高祖刘邦设涪县，已有2200多年建县历史。涪城区是中国唯一科技城的核心区，是绵阳市经济、文化、科教、金融中心及重要交通枢纽。2023年全区有国家AA级旅游景区1家，为晨曦森林度假村。二星级以上酒店6家，旅行社44家，旅行社分社28家，营业网点200家。#四川#

历史沿革

绵阳市涪城区境夏、商时属梁州之域。周朝时，四川分巴、蜀两个奴隶制王国，区境属蜀国辖地。战国时，周慎靓王五年（前316），秦灭巴、蜀，区境属蜀侯国。周赧王三十年（前285），秦改蜀侯国为蜀郡，区境属蜀郡，至秦末。

汉高祖六年（前201）设涪县，因治地近涪水（涪江）而得名，属广汉郡，县政区建置自此开始。西汉末，王莽篡汉建立新朝，改涪县为统睦县，寓统一和睦之意，故得名，属就都郡。王莽政权灭亡后，公孙述割据四川，自立国号“成家”，统睦县属子同郡。东汉建武十三年（37）灭成家，复置涪县，属广汉郡。东汉末年，自建安二十二年(217)至三国蜀汉灭亡，涪县属梓潼郡。

西晋末年，李雄据蜀，建立“成汉”，西晋永嘉元年（307），梓潼郡由梓潼迁至涪县，县城同为郡、县治地。东晋永和三年（347）灭成汉，又将巴西郡寄治于涪县，县城为实郡梓潼和侨郡巴西两郡治地，涪县仍属梓潼郡。

东晋宁康元年至太元八年（373一383），涪县一度为前秦占领，但其政区建置未变。后晋军收复其地，孝武帝将梓潼郡治迁回梓潼县，涪县仅为侨郡巴西郡治地，仍属梓潼郡。南北朝时期，刘宋将梓潼郡治复迁涪县，再次成为巴西、梓潼两郡治地。南齐时，涪县仍为巴西、梓潼两郡治地。梁改巴西、梓潼两郡为巴西梓潼郡，并新建潼州，涪县为州、郡、县三级治地。西魏废帝二年（553）改涪县为巴中县，因巴中地处巴西郡所领昌隆、魏城、益昌之中部，故得名；同时又将梓潼郡治迁回梓潼县，巴西郡由侨郡改为实郡，潼州与巴西郡仍治巴中县。北周承袭西魏建置，政区未变。隋开皇元年（581）改巴中县为巴西县，因县治地曾为巴西郡治地，故得名。开皇三年（583）全国政区实行州、县二级制，废除巴西郡，巴西县属潼州。

开皇五年（585）改潼州为绵州。大业三年（607）全国改行郡、县二级制，绵州改为金山郡，巴西县属金山郡。隋代潼州、绵州、金山郡皆以巴西县城为治地。唐武德元年（618）仍置巴西县，复改金山郡为绵州，巴西县属绵州。天宝元年（742）又改绵州为巴西都，巴西县亦改属巴西郡。乾元元年（758）复改巴西郡为绵州，巴西县复属绵州，后至五代后蜀灭亡，政区建置未变。宋代州、郡互称，巴西县属绵州，故绵州又称巴西都。

元初，巴西县属绵州。元至元二十年（1283）实行“省县入州”制，州治所在地不再设县，以州代县。于是巴西县撤销，原县境域为绵州直辖（通称“本州”）。明洪武十年（1377），降绵州为绵县。洪武十三年（1380），又升绵县为绵州。

清雍正五年（1727）升绵州为直隶州，除直辖本州地域外，还领辖梓潼、安县、彰明、罗江、德阳和绵竹6县。

民国二年（1913）绵州裁撤，以绵州本州地域建置绵阳县，因县城位于绵山之南，按“山南水北为阳”的古义，故名绵阳。同年，实行省、道、县三级制。绵阳县隶川西道（治今成都市），民国3年（1914）改川西道为西川道。民国7年（1918）四川实行军阀割据的“防区制”，在其后长达17年的时间里，绵阳县成为川军“防区”。其间，道辖县的政区体制已名存实亡，县的一切政务皆属“防区”驻军统辖。民国19年（1930）西川道裁撤，绵阳县改隶四川省。民国24年（1935）川政统一，以绵阳县为治地建立四川省第十三行政督察区，绵阳县隶属督察区，直至1949年12月21日绵阳县解放。

1950年1月20日，以绵阳县为治地建立绵阳专区，绵阳县隶属绵阳专区。1968年7月8日，绵阳专区改称绵阳地区，绵阳县隶属绵阳地区。1976年2月4日，经国务院批准，将绵阳城关改建绵阳市（县级），辖城关镇和城郊、开元、园艺、五一4个公社，绵阳市归绵阳地区领导。1978年4月25日，经国务院批准，将绵阳县全部划归绵阳市，撤销绵阳县建制，绵阳市归绵阳地区领导。至此，县建制结束。1978年5月1日，绵阳市政权机构设立，绵阳市人民政府驻绵阳文庙街8号。1985年2月8日，经国务院批准，撤销绵阳地区，建立绵阳市（地级），设立市中区，以原绵阳市的行政区域为绵阳市市中区的行政区域。绵阳市市中区隶属地级绵阳市。1985年5月，绵阳市市中区政权机构设立，政府驻原绵阳市人民政府驻地。1992年10月30日，经国务院批准，撤销绵阳市市中区，其辖区以涪江主航道中心线为界分设绵阳市涪城区、游仙区。涪城区位于涪江以西，以古为涪县治地而得名。

绵阳县境曾置魏城、盐泉两县。魏城县自西魏建县至元初裁撤，历时730年。西魏废帝二年(553）分涪县地置魏城县，因是西魏所建之县，故名“魏城”，其治地在今绵阳市游仙区玉河镇属巴西郡，隋文帝开皇三年（583）属潼州，开皇五年(585）属绵州，大业三年（607）属金山郡。大业十年（614），县治地从今绵阳市游仙区玉河镇迁至今绵阳市游仙区魏城镇。唐至宋代属绵州（巴西郡）。元至元二十年（1283）魏城县撤销，所辖地域并入绵州本州。盐泉县自唐初建县至元初裁撤，历时663年。唐武德三年（620）分魏城县地置盐泉县，因县境多盐井，故名“盐泉”，其治地在今绵阳市游仙区玉河镇属绵州，宋代仍属绵州（巴西郡）。元至元二十年（1283)盐泉县裁撤，所辖地域大部并入绵州本州。

行政区划

1985年，全区辖9个区公所，6个街道办事处、10镇、34乡，119个居委会、443个村，684个居民小组、3675个村民小组；2002年，全区辖8个街道办事处、14镇、2乡，76个居委会、166个村，505个居民小组、1380个村民小组。

一、区公所体制调整。

1985年，全区辖9个区公所，其中：城郊区公所辖城郊、石塘、园艺3乡；丰谷区公所辖丰谷、塘汛两镇，松垭、小枧沟、关帝3乡；青义区公所辖青义镇和龙门、石马、东林3乡；忠兴区公所辖忠兴镇和柏林、太平、云凤、凤凰、朝真5乡；魏城区公所辖魏城镇和红卫、石板、东宣、徐家4乡；吴家区公所辖吴家、杨家两镇和金峰、石洞、玉皇3乡；永兴区公所辖永兴镇和新皂、河边、普明、磨家4乡；新桥区公所辖新桥镇和街子、瓦子、沉抗、建华、游仙5乡；刘家区公所辖刘家镇和玉河、梓棉、观太、白蝉4乡。1992年9月，根据省政府民政（1992）55号文件精神，在撤区并乡建镇中，以上区公所全部撤销。

二、乡镇体制调整。

1985年5月，经省政府批准，撤销魏城、永兴两乡并入魏城、永兴两镇，撤销忠兴乡恢复忠兴镇，撤销青义、塘汛、吴家、杨家、新桥和刘家6乡建立青义、塘汛、吴家、杨家、新桥和刘家6镇。1992年9月，经省政府批准，撤销普明、园艺两乡并入城郊乡，撤销石洞乡并入金峰乡，撤销玉皇乡并入杨家镇，撤销龙门乡并入青义镇，撤销关帝乡并入丰谷镇，撤销红卫乡并入魏城镇，撤销凤凰乡并入忠兴镇，撤销河边、磨家和新皂3乡并入永兴镇，撤销街子、瓦子、云凤3乡并入新桥镇，撤销梓棉、白蝉两乡并入刘家镇，撤销东林乡并入石马乡建立石马镇，撤销朝真乡并入柏林乡建立柏林镇，撤销东宣乡并入徐家乡建立徐家镇，撤销建华乡并入沉抗乡建立沉抗镇，撤销观太乡并入石板乡建立石板镇，撤销玉河、石塘、游仙和小视沟4乡建立玉河、石塘、游仙和小视沟4镇。1995年8月，经省政府批准，新建河边、石洞和玉皇3乡。1997年8月，经省政府批准，新建新皂、磨家和关帝3镇。1997年9月，经省政府批准，撤销玉皇、金峰和关帝3乡建立玉皇、金峰和关帝3镇。1998年1月，经省政府批准，新建龙门镇。

三、街道办事处体制调整。

1996年5月，经市政府批准，新建绵阳高新区街道办事处。2001年2月，经市政府批准，新建绵阳经开区城南街道办事处。2001年10月，经市政府批准，新建绵阳科教创业园区园艺街道办事处。

四、村和居委会体制调整。

1987年10月，经区民政局批准，建立吴家、新皂、青义、杨家、塘汛、刘家6乡镇场镇居委会和城北街道办事处红旗路东段、安昌路、绵兴路、北河路4居委会。1988年2月，经区民政局批准，建立工区街道办事处迎宾路居委会，南山街道办事处绵遂路、西河路和御营第二居委会，城北街道办事处临园路居委会。1988年6月，经区民政局批准，建立忠兴镇场镇第一、二两居委会。1988年11月，经区民政局批准，建立城北街道办事处临园路、剑南西路居委会和城厢街道办事处南河路居委会。1989年9月，经区政府批准，撤销城郊乡桑林、小岛两村建立桑岛村。1989年11月，经区民政局批准，建立朝阳街道办事处绵阳火车站、铁路居委会和南山街道办事处御营第三、四两居委会。1990年10月，经区政府批准，将新划入小视沟乡的桑岛、沈家、开元、芙蓉和六里5村划归游仙镇管辖。1992年9月，经省政府批准，将游仙镇桑岛、沈家、开元、芙蓉和六里5村划归小视沟镇管辖。1992年10月，经市政府批准，将城郊乡普明寺村、三河堰村1~4村民小组、黄家祠村1~5村民小组、凝祥寺村1~3村民小组、双碑村3~7村民小组划归绵阳高新区管辖，1996年5月又由绵阳高新区街道办事处管辖。1993年2月，经区政府批准，撤销城郊乡普明寺、三河堰和黄家祠3村，将三河堰村第五、六两村民小组并入双碑村，将黄家祠村第三村民小组并入凝祥寺村。1993年4月，经区政府批准，建立青义镇龙门场镇居委会、城郊乡花园路居委会和杨家镇玉皇场镇居委会。1994年12月，经区政府批准，撤销城郊乡蒋家、粉坊村合并建立西园村。1995年4月，经区政府批准，撤销永兴镇金祥寺村1~3村民小组，新建金祥路居委会；撤销龙家碾村，新建龙家碾居委会；撤销七星堆村2~6村民小组，新建华裕路居委会。1996年5月，经市政府批准，将石塘镇古井、石桥两村，城郊乡双碑村1~2村民小组和原黄家祠村第三村民小组（已并入凝祥寺村）、凝样寺村5~~8村民小组划归绵阳高新区街道办事处管辖。1996年6月，经区政府批准，新建金峰乡场镇居委会；丰谷镇以胜利村第三村民小组为基础，新建第五居委会。1998年4月，经区政府批准，新建城北街道办事处会仙路、安昌路两居委会及工区街道办事处跃进北路居委会及朝阳街道办事处临园路西段第四居委会。1999年8月，经区政府批准，新建关帝镇场镇居委会。1999年11月，经区政府批准，撤销城郊乡花园路居委会；新建城郊乡花园路第一居委会、花园路第二居委会、武引后街居委会、芙蓉居委会和城郊乡居委会。2000年9月，经区政府批准，新建磨家镇场镇居委会。2001年1月，经区政府批准，将城郊乡西园村并入沿江村。2001年3月，经区政府批准，城区撤销58个居委会，新建43个社区居委会。撤销城厢街道办事处油房街第一、二居委会、警钟街第一、二居委会、红星街第一、二居委会、南河路第一、二居委会、顺河街第一、二、三居委会和西大街、盐市街、南街、新街、滨河路居委会；城北街道办事处涪城路第一、二、三居委会、剑南路第一、二、三居委会、临园路东段第一、二居委会和北街、铁牛街、杉木街、新华巷、成绵路、绵兴路、会仙路、安昌路、安昌路西段、滨江南路、绵州路中段、临园路中段居委会；工区街道办事处绵北路、绵江路、迎宾路、先锋路、玉泉路、跃进北路、西山东路和西山北路居委会；朝阳街道办事处临园路西段第一、二、三、四居委会和绵兴路段居委会；南山街道办事处御营新村第一、二、三、四居委会和南山寺、西河路、石塘路和小浮桥居委会。新建城厢街道办事处北街、滨江、警钟街、钟鼓楼、红星街、解放街、涪城路、顺河街、南河路和体运村路社区居委会；城北街道办事处铁牛街、成绵路、建国门、安昌路、绵兴路、会仙路、临园路东段、临园路中段、安昌路西段、绵州路中段和剑南路西段第一、二、三社区居委会；工区街道办事处绵江路、迎宾路、先锋路、玉泉路、绵州北路、跃进北路、西山东路和西山北路社区居委会：朝阳街道办事处金菊街、花园南街、临园路西段和剑门路西段社区居委会；南山街道办事处南塔路、西河路、石塘路、小浮桥和御营新村第一、二、三、四社区居委会。2001年3月，经市政府批准，将石塘镇南塔村和塘汛镇板桥、跃进、文武、群文村划归绵阳经开区城南街道办事处管辖。2001年11月，经市政府批准，将城郊乡上马、八角村和沿江村（属原西园村）第七、八村民小组及新庙村第六村民小组划归绵阳科教创业园区园艺街道办事处管辖。2002年9月，经区政府批准，撤销绵阳经开区城南街道办事处南塔、板桥村分别建立南塔、板桥社区居委会。2002年11月，经区政府批准，撤销城郊乡三里村建立三里社区居委会。

2005年6月8日，经市政府批准，设立绵阳市涪城区塘汛街道。

2007年12月6日，市政府常务会议决定撤销塘汛镇街道、园艺街道、三江湖街道。

2010年，根据《绵阳市人民政府关于绵阳市涪城区高新区街道更名的批复》（绵府函〔2010〕202号），“绵阳市涪城区高新区街道”更名为“绵阳市涪城区普明街道”。

2011年，全区辖8个街道、14镇、2乡，108个社区、140个行政村，775个居民小组、1062个村民小组。

2016年，经四川省政府批准，城郊乡改设城郊街道，石塘镇改设石塘街道。

2019年12月，经绵阳市人民政府批准，撤销金家林街道、龙门镇、金峰镇、石洞乡、玉皇镇、关帝镇、磨家镇和河边镇；撤销城南街道和塘汛镇，设立塘汛街道。

2023年，涪城区辖青义、新皂、吴家、杨家、丰谷、永兴6个镇，普明、城郊、创业园、城厢、工区、石塘、塘汛7个街道。162个村（社区），其中97个社区、65个村，具体为：青义镇3个社区、12个村，丰谷镇3个社区、10个村，吴家镇2个社区、9个村，杨家镇2个社区、8个村，新皂镇2个社区、8个村，永兴镇5个社区、11个村；普明街道11个社区，城郊街道11个社区、2个村委会，创业园街道9个社区，城厢街道13个社区，工区街道16个社区，石塘街道10个社区、4个村，塘汛街道10个社区、1个村。

目前辖区面积554平方公里，常住人口134.08万人。区属面积383平方公里，常住人口76.70万人，辖5个镇、4个街道。

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