“十四五”时期,大同市平城区坚定扛起全市“首善之区”使命担当,牢固树立“抓文旅就是抓经济、抓产业”的发展理念,坚持“以文塑旅、以旅彰文”,全方位统筹推进公共文化服务、文化遗产保护与文旅产业深度融合,各项工作取得突破性进展,人民群众文化获得感、幸福感持续提升,为全区经济社会高质量发展注入了强劲的文旅动能。
一、公共文化服务提质增效,惠民答卷成色更足
(一)服务网络全域覆盖,阵地根基坚实稳固
全面建成以平城区图书馆、文化馆为龙头,18个街道综合文化站为枢纽,各村(社区)综合文化服务中心为基础节点的三级公共文化服务网络。平城区图书馆累计建成分馆43家,严格实行“统一标识、统一管理、统一服务标准”的“三统一”模式;平城区文化馆建成分馆47家,开设舞蹈、声乐、书法等12类公益培训班,月均服务群众约5000人次。全区街道文化站均达“三室一场”标准,村(社区)综合文化服务中心覆盖率达80%,累计配送图书1.55万余册、文化设施设备615余台(套),有力推动了城乡文化资源均衡配置。
(二)服务模式创新多元,文化供给精准便捷
积极探索“智慧+普惠”服务新模式,打造“智慧型图书馆”,优化线上服务功能,配备流动图书车深入基层,“十四五”期间开展流动服务21次。精心打造7处融合阅读、休闲、社交功能的新型社区文化空间。深化“文化定制”,五年累计组织送戏下乡490场,开展各类惠民演出近6000场。积极培育基层文艺力量,组建文艺小分队138支、基层文化队伍240余个,年均开展演出超1000场,惠及群众50余万人次。公共文化服务满意度连续五年保持95%以上。2025年,以节庆为纽带打造全年文化活动矩阵,仅在古城区域新增常态化点位演艺220余场,线下吸引80余万人次参与,有效激发了夜间文化活力。
(三)馆务建设深耕厚植,文化根基持续夯实
平城区文化馆定位“人民的终身美育学校”,年均服务群众超3.5万人次,公益培训涵盖多门类,并重点开展“非遗进校园”及老年群体特色课程。平城区图书馆借力“三城”建设契机,新增5家城中村分馆,积极探索“图书馆+社区+学校”联动模式,开展读书分享会、“阅读进校园”、绘本课堂等特色活动,不断丰富群众文化体验。
二、遗产保护活化协同并进,城市文脉赓续传承
(一)非遗保护体系健全,活态传承生机勃勃
构建起完善的“国家-省-市-区”四级非遗保护体系,现拥有非遗项目93项,培育传承人59人。2024年成立平城区非遗和文化产业协会,整合资源形成“申报+传承+转化”全链条工作机制。创新“线上+线下”传播模式,线上通过“平城文旅”等平台扩大影响力;线下结合节庆开展社火巡游、非遗市集等展演展示活动。“非遗三进”活动累计开展110余次,培训超1万人次,其“非遗进社区”经验获全省推广。2025年推动非遗与节庆旅游深度融合,带动相关景区游客量增长20%。
(二)文物保护扎实有力,数字赋能永续利用
全面摸清文物家底,拥有国家级文保单位9处、省级19处、市级17处,管理不可移动文物170处,“四普”新发现62处。建立“月核查、周调度、节强化”工作机制,创新运用“无人机航拍+实地核查”提升排查效率。完成原大同三中礼堂等10余处文物修缮,推进4处消防工程。创新推出文物认养模式,成功签订26处认养协议。完成所有县级文保单位数字化采集,构建“一单位一档案”安全管理体系,为永续保存与活化利用奠定了坚实基础。
三、文旅融合纵深突破,产业发展能级跃升
(一)经济指标大幅增长,发展质效持续向好
“十四五”期间,平城区A级景区累计接待游客1730.04万人次,实现门票收入76303.448万元,较“十三五”末增长73.4%。游客平均停留时长由1.2天延长至2.6天,消费黏性显著增强。2025年,接待游客超600万人次,门票收入近2.4亿元,文旅产业引擎作用愈发凸显。
(二)品牌创建硕果累累,核心吸引力显著提升
成功入选省级文旅融合发展示范区、省级全域旅游示范区。开源一号文创园获评省级夜间文旅消费集聚区、文化产业示范园区。古城墙景区、大同方特欢乐世界获评省级文明旅游示范单位。代王府景区成为古城文旅新地标。阳和坡村入选全国夏季“村晚”示范展示点,相关线路入选全国乡村旅游精品线路。新增国家3A级景区4个,形成多元发展格局。
(三)宣传营销创新破圈,平城名片愈发响亮
构建新媒体宣传矩阵,“平城文旅”账号发布短视频264条,累计浏览量超2152.9万次,粉丝增长3.2万。成功举办“文化避暑”等主题短视频大赛,全网话题播放量突破5.38亿次。开发大同铜火锅、斑斓虎、北魏主题等百余款文创产品,成为消费热点。成立旅拍协会,吸纳30家会员单位,培育文旅消费新业态。
四、发展基础持续巩固,产业环境优化升级
(一)重点项目前瞻布局,智慧文旅蓄势赋能
重点推进投资5G+智慧古城建设项目,运用5G、AI、AR等技术构建“线上数字平台+线下实体网络”运营体系,旨在提升管理效率与服务体验,推动从“旅游过境地”向“旅游目的地”转型。
(二)市场监管严格规范,安全底线牢牢筑牢
健全安全生产工作机制,2025年累计出动检查人员409人次,排查文娱场所及文保单位159家,整改隐患133条,并开展非法卫星锅专项整治,拆除设备200余台,确保了市场安全有序。
(三)行业生态优化培育,配套服务日臻完善
指导阳和坡村、金家湾村申报省级乡村旅游重点村。新建、改建旅游厕所3处并投入使用。引导13家民宿参与省级等级评定,推动民宿业标准化、品质化发展。
五、下一步工作思路
立足建设“全区人文经济互融共进首善之区”的目标,平城区文旅发展将围绕以下重点持续发力:
一是深化融合,激发人文经济新动能。更深度挖掘北魏、辽金、边塞、民俗等特色文化IP价值,推动文化资源向旅游产品、文创商品、文化体验高效转化。促进文旅与商业、农业、康养、体育等产业跨界融合,拓展“文旅+”新业态,培育新的消费增长点,提升文旅产业对区域经济发展的综合贡献度。
二是科技赋能,构建智慧文旅新生态。加快推进“智慧古城”等项目建设落地见效,全面提升文旅场景的数字化、智能化水平。利用大数据精准分析客源市场和游客需求,实现精准营销与个性化服务。拓展沉浸式体验、虚拟现实游览等数字文旅产品,打造智慧旅游标杆城区。
三是提升服务,优化宜居宜游新环境。持续完善以三级网络为骨架的现代公共文化服务体系,推动服务内容更精准、形式更多元、获取更便捷。加强旅游交通、咨询服务中心、旅游厕所等配套设施建设与升级。强化市场监管和从业人员培训,营造让游客放心、舒心、暖心的旅游环境,提升平城文旅的美誉度和重游率。
四是强化传播,塑造城市品牌新形象。持续创新宣传营销方式,用好新媒体平台,讲好平城故事。策划举办具有全国影响力的品牌文旅活动。推动更多优质文创产品和旅拍等新业态出圈,持续提升“平城文旅”品牌的知名度和吸引力,使平城区成为更具影响力的文化高地和旅游目的地。(秦世珍、李亚南、刘疏桐)
平城区委办公室信息科


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