大同：统筹推进公共文化服务文化遗产保护与文旅产业深度融合发展

　　“十四五”时期，大同市平城区坚定扛起全市“首善之区”使命担当，牢固树立“抓文旅就是抓经济、抓产业”的发展理念，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，全方位统筹推进公共文化服务、文化遗产保护与文旅产业深度融合，各项工作取得突破性进展，人民群众文化获得感、幸福感持续提升，为全区经济社会高质量发展注入了强劲的文旅动能。

一、公共文化服务提质增效，惠民答卷成色更足

（一）服务网络全域覆盖，阵地根基坚实稳固

　　全面建成以平城区图书馆、文化馆为龙头，18个街道综合文化站为枢纽，各村（社区）综合文化服务中心为基础节点的三级公共文化服务网络。平城区图书馆累计建成分馆43家，严格实行“统一标识、统一管理、统一服务标准”的“三统一”模式；平城区文化馆建成分馆47家，开设舞蹈、声乐、书法等12类公益培训班，月均服务群众约5000人次。全区街道文化站均达“三室一场”标准，村（社区）综合文化服务中心覆盖率达80%，累计配送图书1.55万余册、文化设施设备615余台（套），有力推动了城乡文化资源均衡配置。

（二）服务模式创新多元，文化供给精准便捷

　　积极探索“智慧+普惠”服务新模式，打造“智慧型图书馆”，优化线上服务功能，配备流动图书车深入基层，“十四五”期间开展流动服务21次。精心打造7处融合阅读、休闲、社交功能的新型社区文化空间。深化“文化定制”，五年累计组织送戏下乡490场，开展各类惠民演出近6000场。积极培育基层文艺力量，组建文艺小分队138支、基层文化队伍240余个，年均开展演出超1000场，惠及群众50余万人次。公共文化服务满意度连续五年保持95%以上。2025年，以节庆为纽带打造全年文化活动矩阵，仅在古城区域新增常态化点位演艺220余场，线下吸引80余万人次参与，有效激发了夜间文化活力。

（三）馆务建设深耕厚植，文化根基持续夯实

　　平城区文化馆定位“人民的终身美育学校”，年均服务群众超3.5万人次，公益培训涵盖多门类，并重点开展“非遗进校园”及老年群体特色课程。平城区图书馆借力“三城”建设契机，新增5家城中村分馆，积极探索“图书馆+社区+学校”联动模式，开展读书分享会、“阅读进校园”、绘本课堂等特色活动，不断丰富群众文化体验。

二、遗产保护活化协同并进，城市文脉赓续传承

（一）非遗保护体系健全，活态传承生机勃勃

　　构建起完善的“国家-省-市-区”四级非遗保护体系，现拥有非遗项目93项，培育传承人59人。2024年成立平城区非遗和文化产业协会，整合资源形成“申报+传承+转化”全链条工作机制。创新“线上+线下”传播模式，线上通过“平城文旅”等平台扩大影响力；线下结合节庆开展社火巡游、非遗市集等展演展示活动。“非遗三进”活动累计开展110余次，培训超1万人次，其“非遗进社区”经验获全省推广。2025年推动非遗与节庆旅游深度融合，带动相关景区游客量增长20%。

（二）文物保护扎实有力，数字赋能永续利用

　　全面摸清文物家底，拥有国家级文保单位9处、省级19处、市级17处，管理不可移动文物170处，“四普”新发现62处。建立“月核查、周调度、节强化”工作机制，创新运用“无人机航拍+实地核查”提升排查效率。完成原大同三中礼堂等10余处文物修缮，推进4处消防工程。创新推出文物认养模式，成功签订26处认养协议。完成所有县级文保单位数字化采集，构建“一单位一档案”安全管理体系，为永续保存与活化利用奠定了坚实基础。

三、文旅融合纵深突破，产业发展能级跃升

（一）经济指标大幅增长，发展质效持续向好

　　“十四五”期间，平城区A级景区累计接待游客1730.04万人次，实现门票收入76303.448万元，较“十三五”末增长73.4%。游客平均停留时长由1.2天延长至2.6天，消费黏性显著增强。2025年，接待游客超600万人次，门票收入近2.4亿元，文旅产业引擎作用愈发凸显。

（二）品牌创建硕果累累，核心吸引力显著提升

　　成功入选省级文旅融合发展示范区、省级全域旅游示范区。开源一号文创园获评省级夜间文旅消费集聚区、文化产业示范园区。古城墙景区、大同方特欢乐世界获评省级文明旅游示范单位。代王府景区成为古城文旅新地标。阳和坡村入选全国夏季“村晚”示范展示点，相关线路入选全国乡村旅游精品线路。新增国家3A级景区4个，形成多元发展格局。

（三）宣传营销创新破圈，平城名片愈发响亮

　　构建新媒体宣传矩阵，“平城文旅”账号发布短视频264条，累计浏览量超2152.9万次，粉丝增长3.2万。成功举办“文化避暑”等主题短视频大赛，全网话题播放量突破5.38亿次。开发大同铜火锅、斑斓虎、北魏主题等百余款文创产品，成为消费热点。成立旅拍协会，吸纳30家会员单位，培育文旅消费新业态。

四、发展基础持续巩固，产业环境优化升级

（一）重点项目前瞻布局，智慧文旅蓄势赋能

　　重点推进投资5G+智慧古城建设项目，运用5G、AI、AR等技术构建“线上数字平台+线下实体网络”运营体系，旨在提升管理效率与服务体验，推动从“旅游过境地”向“旅游目的地”转型。

（二）市场监管严格规范，安全底线牢牢筑牢

　　健全安全生产工作机制，2025年累计出动检查人员409人次，排查文娱场所及文保单位159家，整改隐患133条，并开展非法卫星锅专项整治，拆除设备200余台，确保了市场安全有序。

（三）行业生态优化培育，配套服务日臻完善

　　指导阳和坡村、金家湾村申报省级乡村旅游重点村。新建、改建旅游厕所3处并投入使用。引导13家民宿参与省级等级评定，推动民宿业标准化、品质化发展。

五、下一步工作思路

　　立足建设“全区人文经济互融共进首善之区”的目标，平城区文旅发展将围绕以下重点持续发力：

　　一是深化融合，激发人文经济新动能。更深度挖掘北魏、辽金、边塞、民俗等特色文化IP价值，推动文化资源向旅游产品、文创商品、文化体验高效转化。促进文旅与商业、农业、康养、体育等产业跨界融合，拓展“文旅+”新业态，培育新的消费增长点，提升文旅产业对区域经济发展的综合贡献度。

　　二是科技赋能，构建智慧文旅新生态。加快推进“智慧古城”等项目建设落地见效，全面提升文旅场景的数字化、智能化水平。利用大数据精准分析客源市场和游客需求，实现精准营销与个性化服务。拓展沉浸式体验、虚拟现实游览等数字文旅产品，打造智慧旅游标杆城区。

　　三是提升服务，优化宜居宜游新环境。持续完善以三级网络为骨架的现代公共文化服务体系，推动服务内容更精准、形式更多元、获取更便捷。加强旅游交通、咨询服务中心、旅游厕所等配套设施建设与升级。强化市场监管和从业人员培训，营造让游客放心、舒心、暖心的旅游环境，提升平城文旅的美誉度和重游率。

　　四是强化传播，塑造城市品牌新形象。持续创新宣传营销方式，用好新媒体平台，讲好平城故事。策划举办具有全国影响力的品牌文旅活动。推动更多优质文创产品和旅拍等新业态出圈，持续提升“平城文旅”品牌的知名度和吸引力，使平城区成为更具影响力的文化高地和旅游目的地。(秦世珍、李亚南、刘疏桐)

平城区委办公室信息科